爱游戏网络平台官网 關於印發2023年度

工貿行業企業安全生產專項整治工作方案的通知

各區應急管理局：

為認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關於安全生產重要論述，按照國家和我市決策部署，進一步落實全國和我市安全生產電視電話會議精神以及《國務院安委會關於印發<全國重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案>的通知》（安委明電〔2023〕1號）、《市安委會辦公室關於立即開展安全生產全鏈條排查整治的通知》（津安辦〔2023〕10號）和《應急管理部安全執法和工貿監管局關於深入開展工貿行業重大事故隱患專項排查整治2023行動的通知》的有關要求，結合我市實際，製定了《天津市2023年度工貿行業企業安全生產專項整治工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

                      2023年5月11日         

（聯係人：張毅；聯係電話：28051673；郵箱：aqjcc@tj.gov.cn

  係統填報聯係人：王盛；聯係電話：28051733）

（此件主動公開）

天津市2023年度工貿行業企業安全生產

專項整治工作方案

為認真貫徹習近平總書記關於安全生產工作的重要指示精神，落實全國安全防範工作視頻會議和市委常委會擴大會議精神，緊緊圍繞落實市委、市政府“十項行動”，鞏固我市工貿行業安全生產專項整治“百日清零行動”工作成果，有力推動我市工貿行業企業安全風險防控水平持續提升，防範遏製工貿行業企業重特大生產安全事故發生，製定工貿行業企業安全生產專項整治工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的二十大精神，以督促指導企業落實安全生產主體責任為中心，以高水平安全服務高質量發展，以實際行動做到“兩個維護”，為我市高水平發展營造安全穩定環境。

二、工作思路和目標

堅持問題導向，持續對鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、機械行業涉及金屬冶煉工藝、粉塵涉爆、涉氨製冷、有限空間等工貿行業企業開展安全生產專項整治，聚焦工貿行業可能導致群死群傷的設施設備故障、非法違規行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以強有力精準嚴格的執法行動，推動企業主要負責人嚴格履行安全生產法定職責，推動企業員工落實安全生產崗位責任，推動企業落實落細安全生產工作措施，認真排查和整改重大事故隱患，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，防止重大隱患反彈回潮，堅決防範和遏製重特大事故發生。

三、整治範圍

我市轄區內工貿八個行業所有企業。

四、整治內容

（一）企業主要負責人是否存在以下情形：

1.未組織研究部署本單位重大事故隱患排查整治，未帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少每月開展1次以上檢查的。

2.未建立健全全員安全生產崗位責任製（包括勞務派遣人員、實習生等），未組織製定企業分管負責人安全生產職責清單和專項行動工作清單，未按規定設置安全生產管理機構或者配備專兼職安全生產管理人員的。

3.未組織開展動火等危險作業排查整治，未開展全員安全警示教育活動，未組織對電氣焊設備全麵安全檢查，未組織對電氣焊等危險作業人員以及易產生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行全麵排查，聘用和招請未經安全培訓合格、取得相關證書在特種作業崗位上崗作業的；

4.未組織對外包外租等生產經營活動（包括委托、合作等方式）開展排查整治，未簽訂安全生產協議、安全生產管理職責不清，未將外包外租等生產經營活動納入本企業安全管理體係實施統一協調、管理的。

5.未根據本行業領域事故特點製定事故應急救援預案、組織開展事故應急救援預案演練及評估的。

（二）企業是否存在以下情形：

1.《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準》中應判定為重大事故隱患的情形。

2.未配備必要的應急救援器材、設備和物資，並進行經常性維護、保養，保證正常運轉。

    3.冶金企業、有色企業、機械製造企業未有效落實《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的。

4.使用被派遣勞動者的，未將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，未對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。

五、進度安排和工作要求

本次專項整治行動從即日起至2023年11月30日結束。共分五個階段：

（一）安排部署階段（5月中旬前）

各區應急管理局要充分認識做好全市工貿行業安全生產工作的重要性，始終保持高度警惕和嚴管態勢，精準研判各類安全風險，盯緊盯牢工貿行業重點領域和重點企業，結合本地區實際情況，製定有針對性的專項整治工作方案，並進行部署安排。

（二）自查整改階段（6月底前）

企業要按照安全專項整治行動要求，對照各項整治內容開展自查。企業要建立自查隱患清單，針對發現的隱患製定隱患整改台賬，做到隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，及時進行隱患整改。企業自查和隱患整改情況要形成書麵總結，由主要負責人簽字並留存備查；同時，企業要登錄“爱游戏官网登录ayx 安全生產基礎管理係統”（網址：http://218.68.17.180/#/login）填報自查信息。存在重大隱患的企業，要按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第16號）的要求向屬地應急管理局報送相關材料。

（三）屬地精準嚴格執法（9月底前）。各區應急管理部門要聚焦整治內容，對整治範圍內的鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、機械行業涉及金屬冶煉工藝、粉塵涉爆、涉氨製冷、有限空間等行業領域開展全覆蓋精準嚴格執法，對工貿其他行業領域開展“雙隨機”抽查。對企業自查查出的重大事故隱患，已按規定報告並正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰；對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發生事故的，要依法對企業和企業主要負責人實行“一案雙罰”；重大事故隱患長期存在並多次受到處罰的，依法提請地方人民政府予以關閉並落實企業主要負責人行業禁入規定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

（四）督導檢查階段（10月底前）

爱游戏网络平台官网 將采取多種方式，在不同階段對各區專項行動落實情況進行督導檢查，視情況對各區工作開展情況進行調度和通報。對責任措施不落實、執法檢查不精準、走形式走過場，或者查出問題跟蹤整改不到位導致發生事故的，將采取約談通報、警示建議、督辦問責等措施，並將有關情況納入到對屬地應急管理局的年度業務實績評估考核。

（五）整治工作總結階段（11月底前）

各區應急管理局要認真總結專項整治工作，將工貿行業企業專項整治工作開展情況定期進行梳理、總結，提煉好的經驗做法、找出存在的問題和不足，全麵彙總典型問題和典型處罰案例。各區應急管理局要在11月底將《專項整治工作總結報告》蓋章後掃描成PDF版報送爱游戏网络平台官网 安全基礎處（電子版一並報送）。

六、其他工作要求

河東區、東麗區、津南區、寧河區應急管理局要在整治內容以外，重點推動所監管的鋼鐵企業做好以下四方麵技術提升：

1.推進“高爐爐缸侵蝕監測智能分析係統”，利用高爐多種熱工參數（熱電偶、熱負荷、爐殼溫度），建立多維數據模型，綜合分析當前高爐碳磚侵蝕狀態，降低檢查診斷誤差，進一步提升爐缸監測的準確性。

2.推動轉爐爐前操作室觀察窗全封堵，規避轉爐平台高溫熔融金屬傾翻造成人員傷害的風險。

3.推進煤氣櫃區域實現人機安全分離以及無人化管理，實施遠程在線安全監控。

4.推廣行車自動監控係統，增加LED安全提示投影指示燈，消除常規使用聲光報警器聲音單一，將危險提示從單一的聽覺提醒，增加視覺提醒，使危險提醒更加直觀。